近日，中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作保证如期构建全面小康的意见》，即2020年中央一号文件。2020年在“三农”领域国家将有哪些大动作呢？近日，中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作保证如期构建全面小康的意见》，即2020年中央一号文件。2020年在“三农”领域国家将有哪些大动作呢？收官之年战终极扶贫攻坚一是已完成好剩下扶贫任务。目前预计还有300万农村贫困人口没扶贫，还只剩50多个贫困县仍未摘帽。

重点是在广泛构建“两不恨”基础上，全面解决“三确保”和饮水安全性问题，保证剩下贫困人口如期扶贫。二是稳固扶贫成果避免返贫。

早已攻下来的阵地必需牢牢地攻下，对已扶贫人口积极开展全面排查，查补漏洞和缺项，同时强化对不平稳扶贫户、边缘户动态辨识，及时将返贫人口和新的再次发生贫困人口划入帮扶。三是作好考核竣工验收和宣传工作。严格执行贫穷解散标准和程序，极力杜绝数字扶贫、欺诈扶贫，保证扶贫成果精辟历史检验。

四是研究后半段前进减贫工作。输掉扶贫攻坚战以后，稳固扶贫成果任务依然艰巨，减贫事业会划出上句号。要抓住研究创建解决问题比较贫穷的长效机制，推展减贫战略和工作体系稳定转型，将解决问题比较贫穷问题划入实行乡村大力发展战略统筹安排。调补上农村八个短板农村公共基础设施方面，主要是推展“四好农村路”样板创立提质扩面，在已完成具备条件的建制村合硬化路和通客车任务基础上，有序前进较小人口规模自然村（组）等通硬化路建设，反对村内道路建设和改建。

农村供水确保方面，重点是全面完成农村饮水安全性稳固提高工程任务，有条件的地区前进城乡供水一体化。农村人居环境整治方面，重点是分类前进农村厕所革命，全面前进农村生活垃圾管理，梯次前进生活污水管理，广泛开展村庄洗手行动。已完成农村人居环境整治三年行动任务，干干净净迎接小康。

农村教育方面，硬件上，强化乡镇寄宿制学校建设，专责小规模学校布局，提高农村办学条件。软件上，强化乡村学校教师队伍建设，实施教师管理、工资待遇、职称评定、住房确保等政策。农村基层医疗卫生服务方面，开建好县乡村三级医疗卫生机构、避免医疗服务空白点的同时，重点强化乡村医生队伍建设，修改乡村医生聘用程序，反对高校医学毕业生到中西部地区和艰难边远地区乡村工作，乡镇卫生院优先聘请符合条件的村医。

此外，农村社会保障方面，主要是必要提升城乡居民基本医疗保险财政补助金和个人缴付标准，强化农村低保对象动态精准管理，合理提升社会救助水平，发展互惠式养老等。在乡村公共文化服务方面，主要是不断扩大乡村文化惠民工程覆盖面、希望送来文化上山下乡、实行乡村文化人才培养工程等。

农村生态环境治理方面，主要是作好畜禽粪污资源化利用、农药化肥保护环境、长江流域重点水域长年禁捕、黑土地维护、农村水系综合整治等。必须特别强调的是，今年中央一号文件明确提出的补短板任务，重点是针对全面竣工小康社会目标的，不是已完成现代化的短板。因此，补短板必需坚决从农村实际抵达，因地制宜，认同农民意愿，尽力而为、量力而行，把当务之急的事一件一件解决问题好，力戒形式主义、官僚主义，避免政策继续执行形式化和“一刀切”。

保证农民减免势头不弱化要发展富民乡村产业。产业发展是增进农民减免的有效途径。要反对各地扎根资源优势打造出各具特色的农业仅有产业链，推展农村一二三产业融合发展。

减缓建设各类产业园区基地，重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，通过订单农业、大股东收益、托管地服务等方式，造就小农户带入农业产业链。之后调整优化农业结构，打造出地方著名农产品品牌，减少优质绿色农产品供给，提高农民生产经营效益。要站稳农民工低收入。

工资性收益占到农民农村居民收益大头。站稳农民工低收入对平稳农民减免至关重要。重点是强化职业技能培训，大力研发城镇低收入岗位，增大农民工稳岗反对力度。要增大对欠薪农民工工资的整治力度，以政府投资项目和工程建设领域为重点积极开展排查整顿，保证农民工工资如期足额派发。

农村创意创业是农民以备就地低收入的最重要渠道，要了解实行农村创意创业带头人培育行动。此外，要平稳农民转移性收益。维持好强劲农惠农富农政策的连续性稳定性，保证农民转移性收益不增加。

平稳粮食和生猪供给今年中央一号文件特别强调，粮食生产要大位字当头，大位政策、大位面积、大位产量，获释了独特的政策信号。一是压实各级责任。增强粮食安全省长责任制考核，拒绝各省（区、市）2020年粮食播种面积和产量要维持基本平稳，确实动真碰硬，做饭碗一起末端、责任一起扛。二是维护农民种粮积极性。

更进一步完备农业补贴政策，确保农民基本收益，让农民种粮不倒是。三是调动地方捉粮积极性。

增大产粮大县奖励力度，优先决定农产品加工用地指标，反对产粮大县高标准农田建设追加耕地指标跨省域调剂用于，让地方捉粮不倒是。四是强化技术服务。抓好根本性病虫害防控，推展统防统治者、代耕代种、土地托管地服务模式，推展粮食生产提质增效。

猪粮福天下，必需把生猪稳产保供作为根本性政治任务，像捉粮食生产一样捉生猪生产，采行综合性措施，保证2020年年底前生猪生产能力基本完全恢复到相似长时间年份水平。为此，要压实地方责任，实施“省胜总责”，压实“菜篮子”市长负责制，增强县级抓落实责任，确保猪肉供给。要实施反对政策，严苛实施扶植生猪生产的各项政策措施，抓住切断环评、用地、信贷等瓶颈。

缺失随便不断扩大限养禁养区和做“无猪市”、“无猪县”问题。要抓好疫病防控，强化动物防疫体系建设，实施防疫人员和经费确保，在生猪大县实行乡镇动物防疫特聘计划，保证疫情不声浪。要前进转型升级，推展生猪标准化规模养殖，强化对中小散养户的防疫服务，引领生猪屠宰加工向养殖集中区移往，增进畜牧业高质量发展。增强“人地钱”要素确保人才确保方面。

明确提出抓住实施前进乡村人才大力发展的意见，有的组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生上山下乡服务，城市中小学教师、医生晋升高级职称前应以要有1年以上农村基层工作服务经历。用地确保方面。明确提出完备乡村产业发展用地政策体系，将农业栽种养殖配建的各类辅助设施用地划入农用地管理，合理确认辅助设施用地规模下限，具体农业设施用地可以用于耕地。明确提出农村集体建设用地可以通过大股东、租给等方式必要用作发展乡村产业。

具体新编县乡级国土空间规划不应决定不少于10%的建设用地指标，省级制订土地利用年度计划时应决定最少5%追加建设用地指标，确保乡村产业用地。投放确保方面。

当前财政收支压力相当大，许多方面都在压减开支，但调补“三农”全面小康短板的投放要健。文件明确提出增大中央和地方财政“三农”投放力度，中央预算内投资之后向农业农村弯曲，增大地方债用作“三农”规模，拒绝抓住实施调整完备土地出让收益用于范围进一步提高农业农村投放比例的意见。

要增强对“三农”信贷的货币、财税、监管政策相反鼓舞，有助于不断扩大支农支小再行贷款额度，坚决农村信用社县域法人地位，希望商业银行发售“三农”、小微企业等专项金融债券，具体符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享用现行小微企业涉及贷款税收免除政策等。部署稳健不断扩大农村普惠金融改革试点。

唤起农业农村发展活力改革是减缓调补上“三农”发展短板、推展乡村全面大力发展的最重要动力。一是完备农村基本经营制度。重点是实施维持土地总承包关系平稳并持久恒定的拒绝，部署积极开展第二轮土地总承包届满后再行缩短30年试点，在试点基础上研究制订延包的具体办法。

二是坚实前进农村土地制度改革。重点是推展农村集体经营性建设用地落地起效，抓住制订农村集体经营性建设用地入市设施制度。

严苛农村宅基地管理，坚实前进宅基地使用权确权注册颁证，以探寻宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点，更进一步深化农村宅基地制度改革试点。三是了解前进农村集体产权制度改革。在已完成清产核资的基础上，全面冲出农村集体产权制度改革试点，有序积极开展集体成员身份证实、集体资产折股分析、股份合作制改革、集体经济的组织注册赋码等工作，转录市场、转录要素、转录主体。

积极探索拓宽农村集体经济发展路径。此外，文件还对中央部署的供销合作社、农垦、国有林区林场、集体林权制度、草原承包经营制度、农业水价、农业综合行政执法等根本性改革任务展开了部署。其中不少任务是以2020年为时间节点的，要再行前进实施落地，保证如期已完成、交账销号。

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