记者初步统计，截至目前，早已有山东、云南、上海、四川、天津等15个省份已完成了城乡居民基本养老拆分。拆分后各地缴付档次皆有所调整，另有部分地区提升了基础养老金水平。今年2月21日，国务院实施《关于创建统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，要求将新型农村社会养老保险（新农保）和城镇居民养老保险（城居健）两项制度拆分实行，在全国范围内创建统一的城乡居民基本养老保险制度。

此后，各省争相实施了涉及实施细则或意见。以山东省为事例，两保拆分后，缴付档次早已在全省统一为100元至5000元12个缴付档次。与此前新农保100元至500元5个档次和城镇居民养老保险100元至1000元10个档次比起，参保人的缴付自由选择更为多元化。

不仅如此，自今年5月1日起，山东居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月不高于65元提升到75元，提升后比国家规定水平高达20元。由于新农保和城居健两种制度十分类似于，又是先后成立，而且城居健制度的参保人数很少，为节省管理成本，有些省份在2011年城居于健跟上之初必要就将两种保险制度合二为一。

社科院世界社保研究中心主任郑秉文说明称之为。而在此前，由于职业和身份有所不同，目前国内有所不同人群之间的养老保险制度不存在参保方式不一、互相交会切换不便等问题。城镇居民社会养老保险制度与新农保两项制度拆分实行后，参保农村居民和城镇居民的养老保险待遇将构建实时派发、同步增长，这意味著增大城乡差距、最后扫除城乡二元结构迈进最重要一步。

北京大学教授郑伟回应，此举为下一步整个社会养老体制的大统合打下基础。首先，从制度层面来看，这两种保险的制度框架基本一样；其次，从法律层面来说，2010年通过的《社会保险法》就规定，省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险拆分实行。而在国家层面，两项制度拆分也早已不不存在障碍。

人力资源和社会保障部公布的统计资料公报就早已将两者的数据合二为一，拆分之后的称呼为城乡居民社会养老保险。根据2013年人力资源社会保障快报数据，城乡居民社会养老保险期末参保人数早已超过49750万人。不过，也有专家在拒绝接受记者专访时回应，尽管在省级层面实施了整体部署就可以视作基本已完成拆分，但各个地方要在待遇缴纳、参保政策和经办机构等方面做几乎并轨，还必须一个过程。

以云南省为事例，《云南省城乡居民基本养老保险实施办法》实施之前，全省各地补贴政策多样，标准差异较小。全省129个县中，有126个县（迪庆藏族自治州3个县没有制订）制订了多缴纳多调补鼓舞政策，但经常出现了9种补贴方式和标准，还有20个县并未制订对长缴的补贴政策。另外，基础养老金确保水平偏高，长时间调整机制没构成，云南目前绝大部分参保人员，自由选择了低于一档的缴付标准，所享用的待遇适当也较为较低。与此同时，基层队伍建设仍有缺乏，经费确保与工作量不给定等问题仍然不存在。

类似于问题某种程度不存在于还并未在省级层面实施拆分实行意见的地区，上述专家回应，全国范围内已完成城乡养老保险制度拆分还必须一个过程，但应当会最迟2015年。两项制度拆分已完成后，我国养老保险制度将只剩机关事业单位、城镇职工和城乡居民三大模块。

中国社科院世界社保研究中心研究员齐传钧指出，城乡居民养老保险制度正在南北拆分，机关事业单位和城镇职工养老保险制度也未来将会启动并轨改革，君主专制养老保险制度蓝图早已日益明晰。事实上，国务院近日公布的《事业单位人事管理条例》早已具体，事业单位及其工作人员参与社保，此举被舆论指出释放出来养老金并轨启动的信号。

当然，我们赞成碎片化制度，并不是说道要用一个制度覆盖面积所有人群，而是在坚决多层次多支柱基本理念的基础上，彻底消除因为地域、户籍和职业差异而采行有所不同养老金制度的决定。对于那些不存在缴付能力问题（非正规化低收入）的人群，政府理所当然采取相应制度对他们加以覆盖面积。齐传钧对记者说道。

国务院近日公布的《事业单位人事管理条例》（以下全称《条例》），对事业单位岗位设置、公开发表聘用和竞聘上岗、聘请合约、奖惩及争议处置、工资福利和社会保险等人事管理主要环节做出了明确规定。这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。这一法规将于7月1日起月继续执行，因牵涉到全国111万个事业单位、3153万事业编成人员而备受瞩目。

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